Наша камера
на «Ланжероне»
Loboda Loboda
в Садах Победы
Погода в Одессе сейчас -6 ... 0
днем +1 ... +2
Курсы валют USD: 0.000
EUR: 0.000
Регистрация
Фильтр публикаций
Все разделы
Публикации по дате
Дата:

Страсти вокруг Генплана

Понедельник, 25 февраля 2008, 01:43

ГЕНПЛАН ГОРОДА ПОПАЛ ПОД «ОБСТРЕЛ»

Комсомольская правда, 19.02.2008

Жители Киевского района Одессы напрямую задали вопросы госслужащим и архитекторам по планам застройки

На общественном обсуждении Генплана в Киевской администрации было просто жарко. Плакаты пестрели лозунгами, причем достаточно радикальными.

— Если будут увиливать, — кричала активистка, — уйдем отсюда и вернемся под стены Думы.

— Жителей Черноморки сюда не звали, — в то же время раздавались голоса.

— Мы все равно останемся, — настаивали на своем женщины.

Между тем представителям райадминистрации и архитекторам города, которые заняли места в президиуме, говорить особо не давали. Их то и дело перебивали народные ораторы.

— Мы хотим, чтобы вы слушали нас, — заявила Зоя Ковалева.

— Мы требуем отмены концепции Генплана и разработки новой с учетом мнения жителей Одессы, общественных организаций. По какому праву Киев решает судьбу одесситов? — Почему на плане под снос идут усадебные участки? — то и дело сыпались реплики.

Отвечать пришлось заместителю мэра Михаилу Кучуку, председателю Киевской администрации Юрию Параскевичу, другим официальным лицам.

— Да, этот участок относится к частной зоне, — соглашается с очередным вопросом глава Киевской администрации. — Мы давали людям разрешение на приватизацию и застройку. И эти территории не должны подлежать сносу.

Громкие аплодисменты заглушили голос выступающего. Посыпались новые вопросы.

— Разработчики Генплана допускали ошибки, — отметил главный архитектор города Владимир Колокольников, — нами уже было отправлено в Киев соответствующее письмо, например, по Чубаевке.

— А Дмитриевка?

— А 10-я станция?

— Почему указано расширение дороги, строительство развлекательного центра, зеленая зона вместо усадебных построек? — между тем не унимался народ.

— Нам уже два раза кидали во двор письма о сносе наших домов, — возмущается жительница улицы Глинки.

— Расскажите, что и когда будут сносить? — попросила Наталья Демченко главного архитектора.

— Я вам гарантирую, — ответил на очередной вопрос Владимир Колокольников, — что сносить ваши районы не будут. Чтобы выявить просчеты, мы и проводим общественные слушания. Мы отправим Генплан с поправками в Киев. Его исправят. И снова состоится общественное обсуждение жителями города. Об изменениях в Генплане заверил собравшихся и глава Киевского района Одессы Юрий Параскевич. Что касается Чубаевки, Дмитриевки, 9, 10-й станций Большого Фонтана, то ни один дом государственные служащие обещали не трогать. На днях в Киев должны выехать специалисты, которые занимаются Генеральным планом, чтобы вносить коррективы. Время покажет. Во всяком случае, важная встреча, запланированная госадминистрацией, прошла при очень активном участии жителей.

Автор: Инна ИЩУК

*******************************

«ВОЗМУЩАЕМСЯ ПО ПОВОДУ...»

Слово, 22.02.2008

Проект Генплана развития Одессы: радужное будущее или «позор нашего города»?

В первые дни знакомства одесситов с проектом Генплана развития Одессы особого ажиотажа не наблюдалось. Более того, внушительных размеров Книга предложений и замечаний, где каждому предоставляется возможность написать все, что он думает по поводу этого важнейшего для города документа, была девственно чиста.

«А нас куда же?»

Ситуация на сегодняшний день изменилась кардинально: обсуждения будущего Одессы и карты Генплана, представленные всеобщему обзору по адресу Троицкая, 43-а, стали едва ли не самой злободневной темой и поводом для очередного накала страстей. Долгожданный проект Генплана вызвал шквал негативных эмоций. Даже два серьезных удара по кошельку в виде подорожания хлеба и проезда в маршрутках одесситы «проглотили» куда более мирно.

Пикеты у здания мэрии, шокирующие тексты транспарантов, митинги в Черноморке и на Девятой станции Большого Фонтана проходили по-одесски экспрессивно.

Жители микрорайонов Чубаевка, Дмитриевка, Черноморка и переулка Матросова, ознакомившись с Генпланом, глазам своим не поверили: нет там их домов! Вместо них предусмотрено сооружение высоток, развлекательных учреждений, коттеджных застроек. «А нас куда же?» — задались они естественным вопросом и вышли на митинги и пикеты.

А что же городское управление архитектуры и градостроительства? Начальник этого ведомства Владимир Колокольников утверждает: проект Генплана вынесен на предварительное рассмотрение. Более того, для того и вынесен, чтобы одесситы с ним знакомились, вносили собственные предложения, выражали свое одобрение или, наоборот, возмущение. Все это, как сообщил Владимир Колокольников, будет потом обсуждаться и передаваться разработчикам Генплана — столичному НИИ «Дипромисто».

Когда положенный месяц для знакомства с Генпланом уже подходил к концу, я снова побывала на втором этаже бывшего Дворца железнодорожников на улице Троицкой, 43-а. Зал переполнен. Активность невиданная. К Книге предложений и замечаний, исписанной одесситами «вдоль и поперек», стоит очередь из желающих оставить свое «послание». Более того, этот «фолиант»... крепко приклеен к столу.

— Зачем? — интересуюсь у охранника.

— Вынужденная мера, — ответил он. — Книгу несколько раз пытались утащить.

— Зачем?!

— Значит, кому-то нужно было, — последовал загадочный ответ.

«Без возможности дышать»

Можно, конечно, долго рассуждать и задаваться мыслью, кому же все-таки это «нужно было», но, выстояв очередь и пробравшись к заветной Книге, я поинтересовалась, так что же все-таки пишут одесситы по поводу Генплана.

Мнения самые разные. От благодарностей, что «Генплан, наконец, решили принять» до «Ваш Генплан — геноцид против людей, против украинского народа!» и совершенно неприличных высказываний, которыми принято (увы!) «украшать» городские стены.

Самая же распространенная фраза, которая мне встретилась в Книге, начиналась так: «Возмущаемся по поводу...». Далее — по тексту, в смысле, кто чем возмущается, тот о том и пишет. Существенно, что под многими отзывами, предложениями и замечаниями, особенно в случаях того самого возмущения, подписей насчитываются десятки. Люди приходят целыми домами и «инициативными группами».

Наиболее часто встречающиеся высказывания:

«Город-порт без порта — нонсенс!»

«С таким строительством мы скоро окажемся в бетонном мешке без зелени и возможности дышать! »

«Не трогайте единственный в нашем районе сквер (парк, сад)!».

В самом деле, ну хочется одесситам вдыхать не только выхлопные газы:

«Возмущаюсь по поводу застройки парка «Юбилейный» (В.Мазепа).

«Не трогайте единственный крохотный скверик на Канатной, 29» (жильцы дома).

Много самых резких высказываний по поводу судьбы исторического центра Одессы:

«Это не Генплан, а позор нашего города и обман одесситов» (Малиновский).

«Не согласен с превращением улицы Маразлиевской в транспортную магистраль!» (Федосов).

«Генплан разработан без учета интересов жителей города. Одесса в нем обезличена. Генплан должен разрабатываться одесскими специалистами, людьми, которые здесь живут, болеют за Одессу и хотят сберечь ее колорит» (более десяти подписей).

«Историческое прошлое Одессы похоронено!»

И, конечно же, можно только представить, что испытали одесситы, оставившие следующее послание (кстати, подобных «криков души» достаточно много, только адреса меняются):

«Мы, жители улицы Фонтанская дорога, № 85, 87, 89 и 91, выражаем возмущение, что наши дома вообще исчезли с лица карты города!»

Апогеем первого этапа изучения проекта Генерального плана как раз и стало обсуждение в здании Киевской райадминистрации Одесского горсовета ситуации, когда одесситы, проживающие по Фонтанской дороге, в Чубаевке, Дмитриевке и Черноморке, ознакомившись с планами и картами, своих домов там не увидели. Вместо жилой малоэтажной застройки в проекте Генплана в этих районах красуются так называемые деловые и иные «зоны».

Собственно, «обсуждением» происходящее в Киевской райадминистрации можно назвать с большой натяжкой. Встреча жителей вышеуказанных районов с заместителем городского головы Михаилом Кучуком, начальником управления архитектуры и градостроительства Владимиром Колокольниковым и председателем Киевской райадминистрации Юрием Параскевичем происходила в обстановке чрезвычайного эмоционального накала.

«В проекте допущена ошибка»

В переполненном зале, среди «кричащих» транспарантов и возмущенных одесситов, атмосфера была так накалена, что сама встреча долго не могла начаться, хотя на месте уже были все: и сами жители микрорайонов, и чиновники, и журналисты.

— Не надо никаких вступительных слов! У нас один-единственный вопрос: что будет с нашими домами, будут ли внесены изменения в Генплан?!

— Долой «Дипромисто»!

— Ганьба!

— Геть!

Примерно полчаса «выпускались пары». Наконец, квинтэссенция конфликта была высказана более-менее ясно. В проекте Генплана, разработанном столичным НИИ «Дипромисто», на месте малоэтажных жилых застроек, на которые, между прочим, имеются все разрешительные документы, предусмотрена та самая «деловая зона». К примеру, в районе Чубаевки она тянется от площади Толбухина до Фонтанской дороги.

— В проекте допущена ошибка, — уверял возмущенных жителей Владимир Колокольников. — Наше управление направило по этому вопросу письма директору НИИ «Дипромисто», где мы оговорили, что данная зона является сохраняемой жилой застройкой. Жилье там приватизировано. В связи с чем мы и просим пересмотреть этот вопрос и внести в Генплан соответствующие изменения.

— Мы ездили в Киев! Мы добились встречи с директором НИИ «Дипромисто»! — возразила член инициативной группы Зоя Ковалева. — НИИ «Дипромисто» не работает с «письмами». Для того чтобы внести подобные изменения, требуется решение горисполкома!

Далее из-за криков, топанья ногами, нечленораздельного гула и прочих «шумовых помех» выступать некоторое время мало кто мог. То и дело выключался и включался микрофон, кто-то громогласно требовал тишины и порядка, кто-то призывал жителей района в знак протеста покинуть зал.

— Индивидуальная жилая застройка в этом районе останется! — твердо пообещал заместитель городского головы Михаил Кучук. — Ни один жилой дом не тронут! Кстати, то же самое касается и жителей домов по улице Костанди. Исправления уже вносятся в Генплан.

После раздавшихся аплодисментов (было и такое!) то же самое повторил обеспокоенным жителям и Юрий Параскевич:

— Весь частный сектор останется, и его никто не тронет. Никаких других застроек там не будет!

Пожалуй, здесь бы в самый раз поставить точку. Страсти, однако, закипели вновь. Трибуна «атаковывалась» почти так же, как в самые «горячие» дни заседаний в Верховной Раде.

— Это не ошибка разработчиков! — заявила Зоя Ковалева. — И дело вовсе не в ошибке НИИ «Дипромисто», а в самой концепции того самого Генплана, которая была разработана еще в 2003 году (!). И сделано это было на местном уровне. Так что это наш, «родненький» Генплан. К столице же есть лишь одна претензия: продумывая будущее указанных территорий, следовало бы разработчикам убедиться, что там стоят дома, находящиеся в частной собственности.

Прокомментировать это заявление Владимиру Колокольникову просто не дали. Желающих занять трибуну и высказать свое веское «слово» было более чем достаточно. Мнения разделились. Некоторые уверяли, что «мы лишь знакомимся с проектом Генплана и будем верить чиновникам, что наши дома не тронут», некоторые горячо возражали, что «когда его примут, а вас зашлют на Поскот, будет уже поздно».

Впрочем, как бы ни разделялись мнения во время столь бурного обсуждения, жители частного сектора Одессы уже на следующий день выстроились на Думской площади перед зданием мэрии, где начиналось заседание горисполкома. Очередной пикет недовольных проектом Генплана города — с теми же лозунгами, с тем же накалом страстей и тем же страхом за судьбу собственного жилья.

Post Scriptum

21 февраля закончился первый этап изучения проекта нового Генплана Одессы — ознакомление с его материалами. Что дальше? Этап более существенный — общественное обсуждение. О времени и месте его проведения мы обязательно сообщим нашим читателям. На брифинге начальник Управления градостроительства и архитектуры Одесского горсовета Владимир Колокольников уверил одесситов, что все замечания, предложения и отзывы, оставленные в письменной форме в Книге предложений и замечаний и принятые в ходе общественного обсуждения, будут переданы в проектный институт «Дипромисто» для анализа и учета при окончательной доработке проекта Генерального плана города Одессы.

Автор: Мария КОТОВА

*******************************

ГРАДСОВЕТ БЫЛ СОРВАН

Юг, 23.02.2008

Журналисты, явившиеся в среду днем на заседание градостроительного совета управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета, вместо жарких дискуссий о планируемых застройках и градобосновании стали свидетелями потасовки в приемной начальника управления.

На заседании, уточню, планировалось рассмотреть застройку некоторых районов Молдаванки и Лузановки. Но как оказалось, с самого утра у здания на улице Гоголя, 10 бушевали страсти, из-за чего градсовет было решено в последний момент отложить. У входа в управление собрались жители Чубаевки, Черноморки, Большого Фонтана и улиц, к ним прилегающих, протестующие против принятия генерального плана развития Одессы.

К журналистам вышел начальник городского управления архитектуры и градостроительства Владимир Колокольников, сообщивший, что заседание градсовета решено отложить. Руководство управления архитектуры не хочет рассматривать градостроительные обоснования застройки целых районов до тех пор, «пока не будут урегулированы спорные вопросы генплана: очень много мнений, замечаний, слухов. Вот такая обстановка — говорить невозможно».

Действительно, закончить свою речь Владимиру Колокольникову не удалось: прямо во время этого интервью у входа в приемную раздались крики, возник беспорядок и шум.

Протестующие против генерального плана развития Одессы с дракой прорвались через охрану управления в приемную. Охранник пытался применить силу, однако удержать двери не смог. Таким образом, интервью журналистам стали давать уже не представители управления архитектуры и градостроительства, а протестующие.

Как выяснилось, на общем собрании в Черноморке руководители управления, согласившись с тем, что в генплане были допущены ошибки, пообещали их устранить и представить градостроительную документацию и техническое задание, на основании которых и разрабатывался генеральный план.

В среду, 20 февраля, жители вышеназванных районов получили на руки копию письма, подписанного директором разработчика генплана Киевского ГНИИ «Гипроград» Юрием Белоконем. Из него следовало, что в проект генерального плана Одессы внесены изменения в части сохранения усадебной застройки в Черноморке, Чубаевке и на Большом Фонтане. Эта информация должна была успокоить жителей, но этого не произошло. Горожане, не удовлетворенные полученным ответом, не расходились.

Владельцы частных домов сомневаются в правдивости письма и потребовали показать новое техническое задание разработчикам генплана за подписью заказчика — представителя муниципалитета. По их данным, сохранится только часть индивидуальной застройки.

Вот что сообщила жительница дома на 10-й станции Большого Фонтана Зоя Ковалева:

— Закон не предполагает самодеятельности исполнителя и даже наказывает за это. Нам говорят: допущены ошибки. Но ведь «Гипроград» — это компетентная профессиональная организация с лучшими специалистами. Тогда на каком этапе вкрались эти ошибки? Это письмо — просто отписка. Из него невозможно установить, что будут делать на этих территориях.

Добавлю, именно в 2003 году без согласия горожан тогдашним горсоветом совместно с Госкомитетом по архитектуре и градостроительству принималась «Концепция развития Одессы», легшая в основу проекта нового генплана и сослужившая плохую службу горожанам. Отмена концепции находится вне компетенции городских властей.

Спустя полчаса приемная управления была освобождена от пикетчиков с помощью прибывшей на место патрульной службы Приморского райотдела милиции. Пострадавший в ходе потасовки охранник дал показания.

Автор: Наталья БРЖЕСТОВСКАЯ

*******************************

ЗАКОНОПОСЛУШНЫЕ «ЗАБЫТЫЕ» ГЕНПЛАНОМ 40 МИНУТ КУРСИРОВАЛИ ПО «ЗЕБРЕ»

Сегодня, 22.02.2008

Жители Чубаевки, Ближних Мельниц, Большого Фонтана и Черноморки на пешеходных переходах требуют от властей пересмотреть Генплан

В Одессе продолжаются акции протеста жителей Чубаевки, Большого Фонтана, улиц Толбухина, Ромашковой, Дмитрия Донского, недовольных перспективами, предложенными Одессе новым Генпланом. В четверг в первой половине дня инициаторы вместе с единомышленниками перекрыли движение транспорта в четырех местах: на 10-й станции Большого Фонтана, на улице Толбухина угол улицы Шклярука, возле Горбатого моста и в Черноморке. Напомним, что накануне в среду протестующие, недовольные намерениями управления архитектуры снести их дома (как правило, одноэтажные), а на их месте построить торговые центры и коттеджные городки, добивались правды в приемной главного архитектора Владимира Колокольникова, но его ответ одесситов не удовлетворил. В итоге произошла потасовка.

ПЕРЕКРЫЛИ. Акция на 10-й станции Большого Фонтана продолжалась 40 минут. Не желая нарушать закон, который запрещает перекрывать движение транспорта, около полусотни протестующих выразили свой протест довольно оригинальным способом. Они попросту непрерывным потоком стали вояжировать с одной стороны улицы на другую — ровнехонько по пешеходному переходу, тем самым и застопорили движение и не нарушили Правила дорожного движения. На тротуаре были поставлены люди с транспарантами, один из которых, кстати, гласил: «Генеральный план Одессы — геноцид украинского народа». Сами протестующие говорят, что намерены и дальше такими мирными способами добиваться правды, но исключительно своими силами. «Наверное, сейчас в городе нет депутата, к которому бы я не обратилась с проблемами земельного беспредела в Одессе. Но все, что они могут предложить в лучшем случае, — это юриста-студента и завести в суды. Это — лапша, я категорически против», — заявила Зоя Коваленко, председатель инициативной группы протестующих граждан.

Интересно, что многие водители, вынужденные терять время в пробке, тоже поддерживали протестующих. «Я не в курсе, что здесь происходит, но выступать надо, иначе у властей ничего не добьешься!», — уверен водитель Игорь. «Жалко людей, что вынуждены вот так доказывать свою правоту, но это же все равно ничего не даст!», — вздохнула водитель Ирина. В продолжение всей акции на место не прибыл ни один представитель правоохранительных органов. «Сегодня» увидела только одного милиционера, но и он не захотел разбираться: «Мол, это приморская территория, а я в Киевском райотделе работаю».

СУТЬ КОНФЛИКТА. В 1989 году был принят Генеральный план развития города на 20 лет. Согласно ему ветхое и частное жилье, расположенное на вышеуказанных улицах, нужно было снести. Эти планы никто не осуществил, жители микрорайонов успели приватизировать участки и отстроить капитальные частные дома. Когда в новом Генплане по старым данным сектор приусадебной застройки обозначили как территорию коммерческо-деловой деятельности, в частности, там запланировали многофункциональный центр «Чубаевский», забыв о том, что Чубаевку никто никогда не сносил. Это и вызвало негодование проживающих там одесситов. Сейчас владельцы частных домов требуют внести изменение в техобоснование Генплана.

АВТОРЫ ПОШЛИ НА УСТУПКИ

Протесты одесситов уже дали свои плоды. Как уверил «Сегодня» Александр Греков, начальник управления мониторинга реализации Генплана города, жителям Черноморки и Чубаевки снос их домов уже не грозит. Мол, в проект внесут соответствующие изменения. Что касается судьбы таких микрорайонов, как Ближние и Дальние Мельницы, то управление архитектуры готово рассмотреть предложения их жителей. «Конечный срок их приема продлен на месяц — до 30 марта. После этого в новый Генплан будут внесены окончательные корректировки. Затем состоится его еще одно общественное обсуждение, в котором примут участие, как специалисты, так и простые одесситы», — сказал он.

МЭР НАКАЗАЛ «АРХИТЕКТУРУ» ЗА НЕВНИМАТЕЛЬНОСТЬ

Вчера главный архитектор города Владимир Колокольников и его замы Марат Касимов и Александр Греков получили строгие выговоры от мэра Одессы. Эдуард Гурвиц посетовал, что управление архитектуры и градостроительства формально отнеслось к обсуждению проекта и ...у одесситов накопилось больше вопросов, чем у архитекторов ответов на них». Как говорится в его распоряжении, справедливое раздражение у населения вызывает карта Генплана, на которой мало что может понять неспециалист, да и пояснительная записка выполнена слишком условно и размыто.

Также Эдуард Гурвиц поручил киевскому «Гипрограду», разработавшему Генплан Одессы, устранить ошибки в проекте, так как в документ автоматически попали некоторые страницы из старого Генплана 1989 года. Речь идет о частичном сносе Чубаевки, Дмитровки и Большого Фонтана.

Выговором дело не ограничилось, мэрия намерена объявить конкурс на должность главного архитектора Одессы, а обсуждение Генплана продлить еще на целый месяц — до 30 марта. Так как, по словам городского головы, вопреки здравому смыслу выставочный зал закрыт в выходные дни, а в будни закрывается по окончании рабочего дня. Теперь же посмотреть Генплан и оставить свои отзывы можно будет даже в субботу и воскресенье.

Автор: Александр ЧАЛЕНКО, Елена ЮЗЕФЧУК

*******************************

ЧАСТНЫЕ ДОМА НИКТО НЕ ТРОНЕТ

Одесский вестник, 23.02.2008

Об итогах первого этапа ознакомления одесситов с проектом нового Генплана города

СОСТОЯЛСЯ брифинг городского головы Эдуарда Гурвица, его первого заместителя Анатолия Ворохаева, заместителя городского головы Михаила Кучука с участием ряда других руководителей исполнительных органов Одесского горсовета.

Речь шла об итогах первого этапа ознакомления и обсуждения общественностью проекта Генерального плана развития г. Одессы и дальнейшей работе по его обсуждению, учету замечаний и предложений граждан и устранению недостатков.

Конкретные итоги первого этапа этой работы отражены в соответствующем распоряжении городского головы, которое Эдуард Гурвиц прокомментировал на брифинге.

Вокруг этого вопроса часто создается ненужный ажиотаж, отметил Эдуард Иосифович. У некоторых граждан возникли опасения, что интересы людей могут быть ущемлены, что представленный проект Генплана в случае его принятия затронет права людей на частную собственность.

Почву для таких опасений дало то, что в проект нового Генплана автоматически перенесены некоторые материалы старого Генплана, который предусматривал частичный снос районов Чубаевка, Дмитриевка и Большой Фонтан, исходя из ветхости тамошней застройки и отсутствия коммуникаций. Но за прошедшие годы жители этих районов без помощи государства упорядочили свои дома и территории, приобрели право собственности на приусадебные участки.

Эдуард Гурвиц отметил, что процесс выдачи Государственных актов на эти участки начался в 1995 году, что в то время противоречило устаревшим, но еще действовавшим нормам и законам с советских времен. Но городские власти во главе с Э. Гурвицем тогда поддержали этот процесс. С тех пор госакты на право собственности на земельные участки получили уже 14 тысяч одесситов.

Эдуард Гурвиц подчеркнул, что частная собственность неприкосновенна, и он не допустит посягательств на нее.

Выявленные недостатки, автоматически перенесенные из старого Генплана в проект нового, несомненно, будут устранены, и на сей счет даны соответствующие поручения разработчикам.

На сегодня действует старый Генплан. Но никто и в мыслях не держал вариант сноса строений Чубаевки, Дмитриевки и Большого Фонтана, не будет этого и в дальнейшем. На некоторых недостатках Генерального плана кое-кто устраивает целенаправленные спекуляции, выступая в роли ярых защитников интересов собственников жилья в частном секторе, хотя на самом деле на эти интересы никто не посягает. Однако же некоторые силы, заинтересованные в дестабилизации ситуации в городе, подбивают одесситов на организацию протестных акций. В городе есть лица и силы, крайне незаинтересованные в наведении порядка во всем.

Следует, однако, признать, что в организации ознакомления населения с проектом генплана чиновниками были допущены недостатки, не была налажена соответствующая работа в районах города.

Эти и другие недоработки по организации ознакомления одесситов с проектом генплана привели к неверному толкованию горожанами отдельных важных положений генплана. Виновные в этом наказаны. Перед управлением архитектуры и градостроительства поставлена задача обеспечить возможность ознакомления одесситов с материалами проекта генплана Одессы ежедневно до конца марта 2008 г.

В своем вступлении Эдуард Гурвиц коснулся и общей ситуации с застройкой города. Было отмечено, что когда в 2005 году команда Гурвица вернулась к власти, значительная часть городских земель была разбазарена, большая часть имевшихся объектов коммунальной собственности была продана. Проданы были самые ценные помещения. Но тогда почему-то никто не выступал с протестами. Где тогда были нынешние агитаторы за благоденствие горожан? На протяжении 1998 — 2004 годов вследствие беспринципной политики тогдашнего руководства города действовала система дележа и договоренностей, высотные дома строились без всяких на то разрешений.

Беспрецедентным стало предоставление в 2004 году зеленой зоны прибрежных склонов от пляжа Отрада до переулка Кренкеля под застройку греческой фирме «Миханики-Украина» на невыгодных для Одессы условиях.

В конце 2005 года эти условия удалось пересмотреть новой городской власти. По новому договору инвесторы выделяют 208 млн грн на укрепление склонов протяженностью 1,5 км, Одесса получает от инвестора 7% от общей полезной площади строительства, будет установлен свободный проход к морю и к пляжам, город получит благоустроенную парковую зону и киноконцертный зал на 750 мест. Сокращена высотность строительства в этой зоне.

Городской голова затронул и тему правового спора города с владельцами промрынка «7-й км». Город имеет основания считать, что этот рынок должен ему полмиллиарда. Городские власти предложили хозяевам «7-го км» построить в Одессе больницу «скорой помощи», реконструировать Ивановский мост, по которому на промрынок едут покупатели. Пусть бы даже таблички на этих объектах прибили со своими фамилиями. Но конструктивного ответа не последовало.

Недовольные генпланом проводят протестные акции. Перекрытие дорог—это нарушение закона, такие акции мешают другим людям, отметил первый заместитель городского головы Анатолий Ворохаев и попросил УМВД в г. Одессе действовать в таких случаях по закону.

Исполняющий обязанности начальника городской милиции Эдуард Добрынин проинформировал, что жители Черноморки, виновные в грубом нарушении общественного порядка в помещении управления архитектуры и градостроительства, привлекаются к ответственности. Противоправные действия по блокированию транспортных магистралей тоже будут пресекаться, их организаторы будут нести уголовную ответственность.

Заместитель городского головы Михаил Кучук курирует вопросы строительства и землепользования. На брифинге он подтвердил, что Чубаевка, Дмитриевка остаются районами индивидуальной жилой застройки. Если же инвестор захочет что-то там построить, то путь у него только один—договариваться с владельцами участка и выкупать его. Ибо право человека на частную собственность незыблемо и городские власти не позволят его нарушать.

Что касается Черноморки, то дома там не сносятся и никто не собирается их сносить, заявил М. Кучук.

Михаил Ильич прокомментировал ход подготовки Одессы к приему матчей чемпионата Европы 2012 года по футболу.

Принята целевая городская Программа подготовки города к Евро-2012. В Кабмине будет рассматриваться общегосударственная программа подготовки страны к Евро-2012. На сегодняшний день эксперты признают Одессу наиболее подготовленной к чемпионату среди других городов в плане возможностей для приема туристов, сказал Михаил Кучук.

В ближайшее время будет объявлен конкурс по отбору инвестора на строительство в Лузановке стадиона на 30 тыс. мест.

Автор: Алесь СУПРАНОВИЧ

*******************************

ЧИНОВНИЧЬЯ ТУПОСТЬ ИЛИ ТОНКИЙ РАСЧЕТ?

Вечерняя Одесса, 23.02.2008

Срок обсуждения проекта Генерального плана Одессы продлен до 30 марта. Ознакомиться с ним (выставочный зал «Унион» по адресу ул. Троицкая, 45) теперь можно будет и в выходные дни. Районным администрациям совместно с управлением архитектуры и градостроительства Одесского горсовета поручено организовать и провести обсуждение фрагментов проекта Генплана в каждом районе города.

«...До завершения работы по подготовке Генерального плана г. Одессы приостановить представление на рассмотрение Одесского городского совета градостроительных обоснований, которые изменяют или дополняют Генплан.

...Управлению архитектуры и градостроительства Одесского горсовета проанализировать и обобщить предложения одесситов относительно тех или иных положений Генерального плана и вместе с ГНИИ «Дипромисто» завершить работу по подготовке данного документа с учетом полученных от жителей города замечаний.

...Объявить выговор начальнику управления архитектуры и градостроительства горсовета Владимиру Колокольникову, его первому заместителю Марату Касимову, а также начальнику отдела мониторинга и реализации Генерального плана вышеназванного управления Александру Грекову.

...Объявить конкурс на должность главного архитектора города Одессы...».

Такие вот грозные меры реагирования содержатся в распоряжении одесского городского головы № 189/К-01р от 20.02.2008 г. «Об итогах первого этапа ознакомления и обсуждения общественностью Генерального плана развития г. Одессы и дальнейшей работе по его обсуждению, учету замечаний и предложений граждан, и устранению недостатков».

На пресс-конференции, состоявшейся 21 февраля, городской голова не скрывал эмоций. По всей видимости, бурная реакция жителей ряда районов города, чьи дома — частные с приватизированными участками земли — были стерты с карты города проектом Генерального плана, стала для мэра неожиданностью.

Мы писали о том, что в прошлую субботу на собрании общественности города жители Черноморки, Чубаевки, 10-й станции Б. Фонтана, Таирова, Ближних Мельниц, переулка Матросова, ул. Куйбышева, 3-й станции Люстдорфской дороги договорились о проведении совместных акций гражданского неповиновения. В четверг, 21 февраля, горожане перешли от слов к делу: на непродолжительное время были перекрыты автомагистрали во всех районах, где проект Генплана предусматривает массовый снос частных домовладений. Днем ранее около 40 жителей Черноморки, Чубаевки и Большого Фонтана пытались прорваться на заседание градостроительного совета, где намечалось обсудить отдельные положения Генерального плана.

Наверное, только откровенным замешательством от полученного общественного отпора можно объяснить тот факт, что причинами возникшей в городе кризисной ситуации мэр города назвал стандартные «три источника и три составляющих».

Ну, во-первых, дураки-подчиненные. «Чиновничья тупость», как выразился мэр, нашла свое отражение в том, что обсуждение Генплана было организовано из рук вон плохо, архитекторы говорили с народом на ученом языке, не была приложена пояснительная записка. Во-вторых, вкрались «досадные ошибки» в виде положений из старого Генплана, которые каким-то таинственным и незамеченным образом пробрались в новый документ. Более того, техническое задание на Генеральный план, оказывается, давали без учета мнения нынешней городской власти.

Наконец, организованное общественное неприятие проекта Генплана, как следует из распоряжения городского головы, это происки — куда ж без них! — засекреченных противников нынешней городской власти, заинтересованных «в дестабилизации политической ситуации» и «организации протестных акций».

Честно говоря, исходя из вышеизложенного, хочется спросить: а зачем тогда надо было выставлять проект Генплана на общественное обсуждение? Может, надо было лишний раз всмотреться в него самому мэру? Нужно было, как говорится, почистить от ошибок и неточностей, да ответственных чиновников лишний раз проинструктировать, дабы не творили глупостей.

Или просто рассчитывали, что и так сойдет? Авось граждане проглотят. Раньше ведь проходило. В упомянутом выше распоряжении есть красивые слова и справедливая констатация «коммерческого и чиновничьего произвола в строительном комплексе Одессы», который привел к появлению в исторической части города сооружений, нарушающих эстетику и стиль исторической застройки. Правда, датирован «коммерческий и чиновничий произвол» только 1998—2004 годами.

Но так ли это на самом деле? Ответом на этот вопрос стала реакция горожан на проект Генплана, для которых этот документ стал последней каплей, переполнившей чашу терпения. Ведь замахнулись авторы нового облика города на самое святое — на нормальную жизнь одесситов. Одессит может с сарказмом наблюдать за политическими баталиями, не принимая в них участие; может стойко переносить все тяготы и лишения предпринимательской деятельности; может с улыбкой противостоять капризам судьбы... Но свой дом он не отдаст никому... И тут мэр был прав, когда говорил на пресс-конференции о святости понятия частной собственности. Вот только плакаты, типа «Почему в Генплане не указано расположение гетто и резерваций? Это упущение разработчиков», люди писали сами. Никто им не подсказывал.

Автор: Олег СУСЛОВ

******************

КТО ОТВЕТИТ ЗА… ГОЛОВОТЯПСТВО?

Юг, 23.02.2008

21 февраля должен был завершиться первый этап изучения проекта нового генерального плана развития Одессы — ознакомление с материалами. Завершение оказалось довольно бурным. Развеять все тревоги, кривотолки и споры был призван брифинг в горисполкоме, назначенный на четверг. И хотя отвечать на вопросы журналистов по генплану должны были первый заместитель мэра Анатолий Ворохаев и заместитель мэра Михаил Кучук, в зале заседаний присутствовали все руководители городских управлений и инспекций, а открыл брифинг сам городской голова Эдуард Гурвиц.

Подчеркнув, что принятие генерального плана города — событие, важное для всех жителей Одессы, Эдуард Гурвиц заметил, что комментарии по этому поводу часто носят неинформационный характер, искажают и передергивают факты.

— Посягательства на частную собственность недопустимы и вызывают возмущение граждан, — сказал городской голова. — Я сразу хочу сказать присутствующим, что буду последним человеком не только в Одессе, но и в этой стране, кто позволит себе посягнуть на частную собственность граждан.

Мэр рассказал, как сам пережил подобное двадцать пять лет назад, в 1983 году. Тогда его самого едва не лишили частного дома в Фонтанке. Пришлось собственноручно сносить веранду, которая выступала на два метра дальше положенного, а потом устанавливать перегородку в комнате.

— Если мы говорим о демократизме страны, в которой живем, то страна должна в первую очередь защищать интересы человека. В 1995 году не было законодательной базы для того, чтобы выдавать акты собственности на землю. Но мы приняли такое решение и начали выдавать эти акты всем тем, кто имел свои дома. На сегодняшний день этих актов выдано четырнадцать тысяч. И эти люди защищены, — сказал Э.Гурвиц.

Что касается подготовки генплана, то «была допущена простая чиновничья тупость». Ознакомление с материалами не было организовано должным образом, общественное обсуждение не провели в районах города.

— Обсуждение генерального плана, который только предстоит принять, было построено крайне неверно — специалисты говорили на ученом языке, делали таинственные жесты и высказывания. И при этом не была оказана информационная поддержка генеральному плану, который должен стать законом для города на ближайшие двадцать пять лет. Не была напечатана пояснительная записка, не было обсуждения в районах города, — убежден городской голова. — Но ошибки были допущены еще в старом генеральном плане. В 1998-м, когда я был вынужден уйти, мы оставили девяносто процентов коммунальной собственности, а когда вернулись в 2005-м, коммунальной собственности в городе осталось только десять процентов. За бесценок были проданы самые ценные строения города, ликвидированы рекреационные комплексы одесских санаториев. Продавала и городская, и областная власть. Эта практика должна быть прекращена.

Городской голова привел конкретный пример с греческой компанией «Миханики Украина». Прежней властью в 2004 году этой компании была предоставлена под строительство зеленая зона прибрежных склонов от пляжа «Отрада» до переулка Кренкеля на крайне невыгодных для города условиях. В конце 2005 года эти условия удалось пересмотреть в пользу города.

— Город сотрясают перманентные скандалы с промрынком «Седьмой километр», с рынком «Малиновский»,— продолжил Э.Гурвиц. — Город имеет все основания считать, что ему должны около полумиллиарда гривень. Вся болтовня о рейдерстве и выеденного яйца не стоит, потому что никто не собирается ущемлять интересы людей, которые там работают. Мы предложили владельцам рынка, которые десятки лет зарабатывают колоссальные деньги и значительная часть их в тени, построить в городе больницу «скорой помощи» и отремонтировать Ивановский путепровод. Мы готовы были подписать мировое соглашение. При этом чтобы деньги не перечисляли городу, а они сами ими распоряжались. Пусть бы они построили больницу, оснастили ее, а на этой больнице прибили табличку со своими фамилиями, и эта табличка висела бы десятки, а, может, и сотни лет. Это был бы большой почет и честь для владельцев рынка.

Мэр сообщил, что им уже подписано распоряжение, согласно которому все ошибки разработчиков генплана должны быть устранены до тридцатого марта. Затем пройдет общественное обсуждение документа с привлечением широкой общественности и утверждение его на сессии городского совета.

После этого городской голова покинул зал заседаний, и на вопросы журналистов отвечали Анатолий Ворохаев и Михаил Кучук.

Ситуацию с генеральным планом А.Ворохаев назвал главным предметом спекуляций, организацию ознакомления с его материалами — головотяпством, а перекрытие дорог протестующими, прошедшее в некоторых районах города в четверг, — нарушением закона:

— Сегодня действует закон о частной собственности, и никто на него не посягает. Генплан еще никто не принимал, общественные обсуждения продлены. Все замечания одесситов будут учтены.

Михаил Кучук, однозначно заявил, что частные строения в Черноморке, Дмитровке, Чубаевке, жители которых выходят на митинги и пикеты, никто сносить не собирается:

— Мы категорически против высотной застройки в этих районах. А скупив три-четыре участка, кто-то может захотеть построить высотный дом, как на одиннадцатой станции Большого Фонтана. Поэтому в генплане этот район фигурирует как малоэтажная индивидуальная застройка.

Надуманным назвал А.Ворохаев и вопрос расширения в Черноморке проспекта Свободы:

— Это абсурд. Кто-то измерил линейкой проект генплана, не имеющий необходимой масштабности, и получил семьдесят метров. Это восемнадцатиполосная дорога! Да это все равно, что на Марсе будут яблони цвести!

Но вопрос о сносе частных строений — старого и ветхого жилья — в других районах города по-прежнему актуален. И этого городские власти не отрицают. Но в этих случаях решения будут приниматься только с согласия владельцев строений, никто не собирается обижать людей, заверили руководители города. Существуют нормы законодательства, и с собственниками будут заключены договоры. Стоимость жилья будет оценивать экспертная комиссия.

А.Ворохаев и М.Кучук ответили также на вопросы, касающиеся застройки территории санатория «Россия», реконструкции стадиона «Черноморец», строительства путепровода «Север-Юг».

Лица, виновные в драке, произошедшей в среду в здании управления архитектуры и градостроительства Одесского городского совета, будут отвечать перед судом. Об этом на брифинге сообщил и.о. начальника Одесского городского управления МВД Эдуард Добрынин. По его словам, у правоохранителей имеется заявление потерпевшего.

Наталья БРЖЕСТОВСКАЯ

P.S. Начальнику управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета — главному архитектору города Владимиру Колокольникову объявлен выговор. В соответствии с распоряжением городского головы Эдуарда Гурвица, выговор вынесен за «ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, с целью недопущения в будущем ситуаций, которые приводят к социальной напряженности и уменьшению роли общественности в обсуждении важных для Одессы вопросов».

Кроме того, объявлен выговор первому заместителю начальника управления архитектуры и градостроительства Марату Касимову и начальнику отдела мониторинга и реализации генплана горуправления архитектуры и градостроительства Александру Грекову.

*******************************

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ПРОТИВ «ПРАВА» НА ОТСЕЛЕНИЕ

Правое дело, 23.02.2008

Никогда не думала, что собрание граждан, к тому же — на окраине города, может вызвать такое стечение народа. Зал на 600 мест в Черноморке едва вместил всех желающих. Прибыли представители из всех районов города, где существует конфликт между собственниками жилья и городской властью, которая своими градостроительными решениями посягает на конституционные права одесситов.

Так, статья 41 Конституции Украины гласит: «Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью... Никто не может быть противоправно лишен права собственности. Право частной собственности неприкосновенно. Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. ...».

А как на деле? Принятие планировочных градостроительных решений происходит келейно, без широкого общественного обсуждения. Зачастую люди, проживающие в частных домах, даже не знают о том, что городская власть принимает решения о сносе целых кварталов индивидуальной застройки. Бывает, узнают об этом, когда уже приезжает бульдозер. А даже если и раньше, что от этого меняется? Городская власть, что представительская, что исполнительная, напоминает хорошо отлаженный механизм, готовый равнодушно перемолоть и стереть в порошок «пересичного» одессита со всеми его проблемами, несмотря на отчаянные вопли и призывы, издаваемые жертвой властного произвола. И что предлагается «отселенцам» в обмен на их добротный частный дом, расположенный в престижной прибрежной зоне? Думаете, бывшая «пугачка» — поселок Котовского? Отнюдь. Выступившая на собрании Мария Титаренко сообщила, что были случаи, когда одесситов выселяли в другие города области, предлагая, к примеру, Рауховку... Полноценный «обмен», ничего не скажешь!

А вот еще один пример. Проживавшую в доме № 4 по Красному переулку Галину Шевченко лишили жилья силовым методом — путем сноса дома. По ее словам, ей не только не предоставили никакого жилья взамен, но даже не было судебного решения по этому конфликту: «Дома нет. А я, имея на руках право собственности на квартиру, теперь реально имею только прописку в паспорте — больше ничего!» Г.Шевченко обращалась во все органы власти, но безрезультатно. Она рассказала, что при горсовете даже была создана комиссия по проблемной жилой зоне, возглавил которую Дмитрий Монохиди, советник городского головы по правовым вопросам. В результате работы этой комиссии «проблему» Галины Шевченко решили очень своеобразно — сделали ее бомжом. Она считает, что целью власти является захват собственности одесситов, «квартирное рейдерство». И с ней трудно не согласиться.

Меня поразило то, насколько разросся конфликт, вызванной всеобъемлющим вниманием власти к собственности горожан. На собрании, кроме Черноморки, были представители Фонтана, Чубаевки, Дмитриевки, 3-ей ст. Люстдорфской дороги, Ближних Мельниц, Суворовского района, центральной части города...

Главным предметом обсуждения и критики собравшихся в Черноморке одесситов стала Концепция развития города Одессы, взятая за основу при разработке Генплана города. Обеспокоенность вызывает то обстоятельство, что многие земли города изменили свое целевое назначение с территорий индивидуальной жилой застройки на так называемые «рекреационные зоны». По версии городской власти эти «зоны» предназначены для преимущественного размещения в них объектов здравоохранения, отдыха и туризма. На деле же земли этих «зон» беззастенчиво распродаются «инвесторам», которые предпочитают вести на них исключительно многоэтажное и «кемпинговое» строительство. Таким образом, горожане, десятки лет законно проживавшие в районах усадебной застройки, в одночасье оказались жителями «зон», земли которых могут быть проданы в любую минуту. А тогда «пересичный» одессит, бесправный и юридически безграмотный, вынужден будет столкнуться с мощным давлением инвестора, вооруженного до зубов купленными правами на землю и адвокатской когортой. Кто же победит в этой неравной борьбе? Угадайте с трех раз! А городские чиновники будут разводить руками и кивать на Генплан...

«Нас цинично продают с домами и землей, как скот и рабов!» — вот мнение, которое однозначно было выражено на собрании.

Городское управление архитектуры и градостроительства прислало на собрание своего представителя, в ранге заместителя начальника управления, который долго разъяснял собравшимся, насколько необходим новый Генплан города и как тщательно и профессионально он разрабатывался. В итоге собственной речи чиновник пришел к однозначному выводу, что градостроительная документация настолько многопланова и объемна, что «рядовым гражданам трудно в ней разобраться». Нет сомнений в профессионализме разработчиков — уверял он благодарных слушателей.

Однако, когда председатель собрания, Людмила Наполова, предъявила ему на обозрение графическую часть Концепции с изображением Черноморки и спросила, почему участки жилой застройки попали в зону рекреационных земель со всеми вытекающими последствиями, чиновник не нашелся, что ответить. Похоже, не только рядовым гражданам, но даже руководству управления архитектуры профессионализм разработанного Генплана оказался не по зубам. Тем не менее, чиновник «ответственно заявил», что «участки индивидуальной жилой застройки не подлежат изменению целевого назначения»! Ура!!! Все заинтересованные одесситы могут взять эти слова в рамочку и повесить у себя над кроватью, с тем, чтобы, когда появится новый хозяин земли — «инвестор», вооруженный судебным исполнителем, предъявить в свою защиту «ответственное заявление» городского чиновника... в виде слов, которые, не будучи официально закреплены на бумаге, являются всего лишь сотрясанием воздухов.

Окончательное фиаско чиновнику от архитектуры нанес Феликс Кобринский, официальный представительский статус которого мне выяснить не удалось. Будем считать, что на собрание его пригласили в качестве почетного консультанта и обнадеживающего примера победы представителя одесской громады над произволом городской власти. Дело в том, что несколько лет назад Ф.Кобринский вместе со своим частным домовладением также попал в «зону общественной необходимости» депутата Руслана Тарпана, который проводил реконструкцию выкупленного у города Староконного рынка. Тогда «железному Феликсу» удалось в судебном порядке отстоять свое конституционное право частной собственности... Но много ли в Одессе найдется людей, обладающий его энергией и напором?

Ф.Кобринский хотел услышать от чиновника ответы на два вопроса: разработан ли в горисполкоме механизм общественных слушаний? существует ли, кроме Концепции, еще и АТЗ (Архитектурно-планировочное задание) и возможно ли его увидеть, не прибегая к запросу в прокуратуру? Также он просил прокомментировать слова Михаила Кучука, заявившего, что в Генплане имеется ошибка.

Комментировать заместителя городского головы чиновник отказался. Про АТЗ я тоже ничего не услышала. Общественные слушания, оказывается, есть, но... то ли законы слишком новые, то ли «исторического опыта» не имеется, в общем — вода водой. Опустим для экономии места. На том и расстались.

Дальше слово взяла Людмила Наполова и разговор пошел более предметный. В качестве основной цели она определила сохранение существующей застройки и предложила выработать тактику единого плана действий инициативных групп, созданных в различных районах города.

Феликс Кобринский рассказал о том, каким ему видится механизм проведения общественных слушаний. Кроме законодательной базы необходимо желание власти слушать. Необходима также уникальная техническая запись слушаний, включающая аудио-, видеоматериалы. В результате должно произойти рождение документа по итогам общественных слушаний, далее — еще одного документа в виде обращения к власти. И наконец -реакция власти на мнение представителей городской громады.

В настоящий момент такого механизма проведения общественных слушаний не существует. Вместо этого, чисто для галочки, проводятся собрания карманных общественных организаций и их запланированное мнение выдается за мнение городской общественности.

Зоя Ковалева, представитель инициативной группы от 11-й ст. Большого Фонтана, заявила, что принятие Концепции развития города в ее нынешнем виде — это преступление перед гражданами Одессы. Поскольку в Концепцию заложена недостоверная информация по зонированию территории города, что в будущем может вызвать большие проблемы для одесситов, дома которых ошибочно оказались вне зоны жилой застройки, то это ни что иное, как посягательство на собственность граждан. Зоя Ковалева считает крайне важным потребовать у городской власти переделки Концепции, поскольку именно она является основополагающим документом для разработанного Генплана Одессы.

Досталось и представителям средств массовой информации, через которые, как считает Зоя Ковалева и многие из присутствовавших в зале, проводится массированная атака с целью дезинформации населения об истинном положении вещей в градостроительной политике городской власти.

Людмила Наполова сообщила, что в ответ на многочисленные обращения в Киев, в том числе, в Администрацию Президента Украины и к Юлии Тимошенко, готовится правительственная комиссия, которая должна будет проверить наличие огромного количества нарушений по землеотводу и передаче земель в собственность (в том числе и пляжной зоны) в Черноморке. Людмила Наполова заверила, что инициативная группа Черноморки будет требовать, чтобы комиссия рассмотрела также жалобы инициативных групп и по другим проблемным районам города.

Выслушав предложения выступивших на собрании представителей инициативных групп, собравшиеся пришли к мнению, что в первую очередь необходимо создание общественной комиссии, а также инициализации правительственной комиссии по рассмотрению конфликтов в проблемных районах жилой застройки.

Кроме того, совершенно необходимо потребовать у городской власти немедленной отмены недостоверной Концепции развития города. Принимая во внимание извечную глухоту городских чиновников к обращениям граждан, собрание решило в поддержку своих законных требований осуществить следующие действия: провести пикеты, митинги, акции предупредительного перекрытия дорог, разослать телеграммы и обращения в правительственные структуры, обратиться к мировой общественности, а также постараться объединить всех жителей Одессы, неравнодушных к судьбе нашего замечательного города.

Автор: Лариса ИЛЬИНА
1364

Комментировать: